Objet de la consultation :
Le Gouvernement de la RDC a entrepris une vaste réforme de son système de Gouvernance dans lequel il a entrepris une réforme du système statistique. En plus de l’Agenda national de réforme, le Pays en collaboration avec les PTFs (Banque Mondiale, BAD, FMI, Union Européenne, AfD) a initié des vastes programme de transformation de l’économie avec à travers des projets structurants comme LOBITO, le Couloir vert, le Barrage Ingar et le projet de transformation numérique afin de développer les chaines de valeurs nationales et l’utilisation de la main d’ouvre locale pour accélérer la croissance pour le développement durable.
Le Gouvernement a ainsi lancé le processus de réalisation de son deuxième Recensement Général de la Population et de l’Habitat avec l’appui technique de l’UNFPA avec comme priorité centrale l’exploitation stratégique de ce processus et les investissement pour renforcer les capacités nationales sur le production systématiques des données de population d’une part et la contribution à la vision du Gouvernement utilisant le RGPH-2 comme un levier de transformation économique et de modernisation numérique. Le RGPH2 ayant adopté une approche CAPI qui consiste à utiliser les équipements informatiques et digitaux notamment 150,000 Tablettes, il a été convenu que ce processus contribue à renforcer l’industrie national de production et d’assemblage des équipements informatiques déjà en cours.
La réalisation du Deuxième Recensement Général de la Population et de l'Habitat (RGPH-2) en République Démocratique du Congo, après 42 ans d'interruption, dépasse largement le cadre d'un simple exercice statistique, elle constitue un investissement national majeur en accord avec le Gouvernement et ses partenaires stratégiques. Il s’agit de promouvoir l'emploi des jeunes dans l'ensemble des investissements réalisés ; privilégiant la création d'emplois locaux et le développement d'un écosystème industriel national.
La démarche du Gouvernement repose sur quatre piliers stratégiques :
- Impact socio-économique et emploi des jeunes ;
- Conformité technique et qualité ;
- Calendrier et fiabilité opérationnelle ;
- Supervision et gestion des risques.
L'objet de la présente consultation est de procéder à une évaluation indépendante et fondée sur les faits du double processus consistant à (i) implanter une usine d'assemblage locale de tablettes et (ii) assembler et déployer les tablettes nécessaires au dénombrement du RGPH-2. Il s’agira de procéder à une évaluation multi dimensionnelle couvrant les aspects législatif, normatif, administratifs, scientifiques, technique, logistique, environnemental, sécuritaire, sanitaire et financières en vue de formuler des recommandation solides et pertinentes pouvant orienter l’exercice de renforcement de capacités nationales
Étendue des travaux : (description des services, activités ou produits)
Évaluation du double processus de construction d'une usine d'assemblage de tablettes à Kinshasa et de l'assemblage des tablettes elles-mêmes.
La mission contribue au renforcement d'une chaîne de valeur nationale pour l'emploi des jeunes dans l'industrie numérique et à la production systématique de données de population en RDC. Elle s'articule autour de trois piliers stratégiques complémentaires :
- Pilier 1 – Industrie numérique : évaluer la faisabilité technique, économique et institutionnelle de la ligne d'assemblage des tablettes en RDC (préparation du site, processus industriel, chaîne d'approvisionnement, certifications, conformité réglementaire), en cohérence avec les ambitions nationales de souveraineté technologique ;
- Pilier 2 – Données de population : appuyer l'intégration des tablettes dans le dispositif technique du RGPH-2 (exigences CAPI, cartographie, sécurité des données, logistique) afin de garantir la qualité et l'utilisation systématique des données démographiques ;
- Pilier 3 – Emploi des jeunes : ancrer le projet dans les politiques nationales et les initiatives internationales visant à développer des chaînes de valeur industrielles créatrices d'emplois durables pour les jeunes (transfert de compétences, plan de formation, contenu local).
Principales activités :
- Revue documentaire (cadre PPP, dossier technique soumis par le Gouvernment, spécifications du RGPH-2, stratégie nationale du numérique) ;
- Audit technique du site d'assemblage proposé et du processus industriel à Kinshasa ;
- Vérification de la conformité des tablettes aux spécifications techniques RGPH-2/CAPI et aux normes internationales ;
- Évaluation du calendrier de production et de livraison au regard du chronogramme du RGPH-2 (dénombrement sur le terrain en juin 2027) ;
- Consultations institutionnelles (Ministère du Plan, INS/BCR, UNFPA, Banque mondiale, ARPTC, OKAPI) ;
- Analyse des risques (industriels, financiers, logistiques, réglementaires) et plan d'atténuation ;
- Formulation de recommandations opérationnelles et d'une feuille de route à 3–12 mois.
Durée et calendrier de travail :
Deux (2) mois, à temps plein, à compter de la date de signature du contrat. Un plan de travail indicatif sera convenu avec l'UNFPA au cours de la première semaine de la mission.
Lieu de prestation des services :
Kinshasa, République Démocratique du Congo, avec des visites de terrain possibles sur le site d'assemblage proposé et les installations connexes.
Dates de livraison et modalités de remise des travaux :
Tous les livrables seront soumis en format électronique (Word et PDF) en français, avec un résumé exécutif en anglais, selon le calendrier suivant :
- L1 – Rapport de cadrage (méthodologie, matrice d'évaluation, plan de travail détaillé) : fin de la semaine 1 ;
- L2 – Rapport diagnostic sur la faisabilité de la ligne d'assemblage OKAPI (dimensions technique, industrielle et réglementaire) : fin du mois 1 ;
- L3 – Rapports mensuels d'avancement : à la fin de chaque mois ;
- L4 – Rapport final consolidé avec recommandations opérationnelles et feuille de route à 3–12 mois, incluant un atelier de validation avec les parties prenantes : fin du mois 2.
Suivi et contrôle de l'avancement, y compris exigences de rapportage, périodicité, format et délais :
Les consultants travailleront sous la direction générale du Représentant de l'UNFPA et en étroite coordination avec l'équipe technique du RGPH-2 (BCR/INS). Le suivi des travaux s'effectuera à travers :
- Des réunions hebdomadaires de briefing avec le point focal UNFPA ;
- Les rapports mensuels d'avancement (livrable L3) ;
- L'examen formel et l'approbation de chaque livrable par l'UNFPA dans un délai de dix (10) jours ouvrés suivant sa soumission. Les paiements seront liés à l'approbation des livrables.
Modalités de supervision :
Supervision conjointe par le Représentant de l'UNFPA (ou son délégué) et le Bureau Central du Recensement (BCR), avec une coordination technique assurée par l'équipe du RGPH-2.
Déplacements prévus :
Selon les besoins. Les déplacements locaux à Kinshasa et, le cas échéant, sur les sites du projet seront organisés en accord avec l'UNFPA. Tout voyage officiel sera organisé conformément aux règles et règlements de l'UNFPA.
Expertise, qualifications et compétences requises, y compris exigences linguistiques :
Consultant senior technique
- Diplôme de niveau Bac+5 en ingénierie (informatique, réseaux et télécommunications, robotique, électronique) ou dans un domaine équivalent ;
- Au moins trois (3) années d'expérience professionnelle dans des projets industriels ou numériques, dont une expérience opérationnelle en environnement de production ou d'assemblage électronique (smartphones, tablettes ou équipements similaires) ;
- Expérience pratique du contrôle qualité en assemblage électronique : tests de conformité, protocoles de recette, traçabilité industrielle — idéalement acquise auprès d'industriels du secteur, y compris asiatiques ;
- Avoir une maîtrise de la configuration, du déploiement, du diagnostic et de la maintenance de terminaux mobiles (flashage firmware, restauration système, remise en conformité) ;
- Expérience de la conduite de projets de déploiement technique : planification, suivi de jalons et d'indicateurs, recette technique, reporting — la pratique d'une méthodologie itérative de type Scrum constitue un atout ;
- Expérience de la formation technique et du transfert de compétences vers des techniciens locaux constitue un atout ;
- Compétences en infrastructures réseaux (LAN/WLAN, connectivité, environnements à faible connectivité) constituent un atout pour le volet intégration terrain.
- Autres exigences (inchangées par rapport au TDR) : excellentes capacités d'analyse, de rédaction et de reporting ; maîtrise du français exigée, bonne connaissance pratique de l'anglais constituant un atout ;
- Expérience préalable auprès d'agences des Nations Unies, de recensements (CAPI) ou de cadres PPP constituant un atout ; parfaite maîtrise des outils bureautiques et d'analyse de données standard.
Intrants / services fournis par l'UNFPA ou le partenaire de mise en œuvre (services d'appui, espace de bureau, équipement), le cas échéant :
L'UNFPA fournira :
- L'accès à la documentation pertinente du projet (spécifications du RGPH-2, documents du PPP, dossier technique OKAPI) ;
- La facilitation des rencontres avec les autorités nationales et les partenaires ;
- Un espace de travail dans les locaux de l'UNFPA/BCR à Kinshasa, selon disponibilité.
Les consultants utiliseront leurs propres ordinateurs portables et équipements de communication.
Autres informations pertinentes ou conditions particulières, le cas échéant :
- Les consultants observeront une stricte confidentialité concernant toutes les informations obtenues au cours de la mission ;
- Tous les produits développés dans le cadre de cette consultation sont la propriété de l'UNFPA et du Gouvernement de la RDC ;
- Les consultants déclareront tout conflit d'intérêts réel ou potentiel avant la signature du contrat ;
- Échéancier de paiement : 30 % à l'approbation de L1 ; 30 % à l'approbation de L2 ; 20 % à l'approbation de L3 ; 20 % à l'approbation de L4.
